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环保公益诉讼因部门意见不统一未入法_环保_公益诉讼

发布时间:2021-01-07    来源:和记怡情5956

和记棋牌-2009年1月,北京高安屯垃圾场的垃圾污染了运河水系。简介图片/新京报记者韩萌图片原标题:由于部门意见不一,环境公益诉讼尚未入法。《环境保护法》修正案草案于27日首次提交全国人民代表大会常务委员会审议。

为什么环保法大修、环境公益诉讼、排污许可证、环境污染责任保险没有纳入草和记国际案?昨天,全国人大环境保护委员会主任委员汪光焘解释了此次修改的有关情况。据其介绍,环境公益诉讼之所以未入法,源于现行环境保护法及相关单行法未涉及;另一方面,有关部门没有达成共识。环境公益诉讼建议建立环境公益诉讼制度。

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早在草案公布之前,就有专家学者建议将近年来一些日益成熟有效的做法,如环境公益诉讼、排污许可证、环境污染责任保险等纳入草案。昨天下午分组审议草案时,很多委员再次提出了上述观点。“从总体定位来看,环境保护法应该成为中国环境保护的一部基本法。

”邹平委员说,根据国外立法经验,只有《环境保护基本法》才能规定国家的环境管理责任和公民的基本环境权利。他建议草案应明确环境权的概念,建立环境公益诉讼制度,确立公民的环境生存权,完善环境权益民事诉讼制度。"我希望增加公益诉讼的条款."全国人大代表蔡苏豫表示,草案在公益诉讼的基础上,确立了公益诉讼的提起程序,如“不作为的单位和机关可以向司法机关提起公益诉讼”。汪光焘说:“目前的环境保护法和相关单行法都没有涉及,相关部门也没有达成共识。

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对于这些观点,我们建议进一步研究。”排污许可证制度委员会委员建议补充“排污许可证制度”。

委员会成员王继荣建议,草案应在“实施排放总量控制”的同时,对“排放许可制度”进行补充。“原因是总量控制最终会落实到排放源,需要分配和许可;总量控制目前只是少数重点污染物,部分行业的污染物排放仍需许可证控制。”。汪光焘介绍说,1979年《环境保护法》(试行)和1989年修订的《环境保护法》没有关于污染物排放许可的规定。

1989年修改《环境保护法》时,提请审议的草案对排污许可证作了规定。在草案审议咨询过程中,有委员、部门、企业提出,要求各单位排放全部污染物都要有许可证,是不必要的,也是困难的。鉴于在这个问题上的分歧,现行的环境保护法没有规定排放污染物的许可证。

此外,关于排污许可证的行政法规是国家环保总局多年前明确起草的。由于上述问题,排污许可证的行政法规没有规划,目前难以颁发。现行的《环境保护法》没有采纳《排污许可证条例》的基本情况,也没有发生重大变化,不应纳入修订范围。

污染责任保险建议将环境污染责任保险纳入法律蔡苏豫人大代表建议将环境污染责任保险纳入法律。“立法报告说,环境污染责任保险没有被采纳,是因为有关部门没有达成 小组委员会成员建议给予公众参与环境影响评估的权利。该委员会表示,近年来,中国因环境问题引发的群体性事件每年增加约30%。新京报报道厦门PX事件、大连PX事件、上海磁悬浮事件、江苏启东事件……昨天分组审议《环境保护法》修正案草案时,近年来各地发生的环保群体性事件,引起了委员们的关注。

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委员建议草案应赋予公众参与环境影响评估的权利,并制订具体程序。重大项目应由人民代表大会审议。“统计显示,近年来,我国因环境问题引发的群体性事件以每年30%左右的速度递增,部分事件造成了严重的经济和社会影响。

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”委员沈春瑶表示,目前的草案与2002年制定的环境影响评价法只是原则上的衔接。他建议草案应规定环境风险评估需要同时进行技术评估和社会评估;不仅专家,外部利益相关者也可以参与评估,让外界和公众了解真相;一些重大项目应提交全国人民代表大会常务委员会讨论,或纳入当地国民经济和社会发展计划,并在年度人民代表大会上审议。

建立公众参与环境影响评价程序的吴晓灵委员认为,草案应针对环境保护群体性事件。“虽然我们有环境影响评价法,但这部法律对政府部门依法公开环境影响评价信息的要求并不具体,难以保障公众的环境知情权,这也是许多环保群体性事件发生的一个非常重要的原因。

”委员谢克昌指出,当现有的环境利益冲突协商机制不能满足人民群众的需求,人民群众利益表达渠道不畅时,“国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境评估”等规定只能走过场,“需要从法律和制度层面建立公开有效的公众参与程序”。这组手稿是《新京报》记者王伟写的_和记棋牌。

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